PROCEDURA AD INVITI
Scelta del Contraente:
Procedura Negoziata con almeno 5 inviti
Struttura Appaltante: CUC c/o Unione dei Comuni Canelli-Moasca
Cig: 8866667D11
Stato: In attesa di aggiudicazione
Oggetto: CONCESSIONE DEI SERVIZI DI RISTORAZIONE DEL COMUNE DI CANELLI
Descrizione: PROCEDURA NEGOZIATA EX ART. 63, CODICE DEI CONTRATTI E ART. 1, C.2, LETT. B), D.L. N. 76/2020 CONVERTITO IN LEGGE N. 120/2020 E S.M.E.I. – ART. 1 D.L. N. 77/2021 CONVERTITO IN LEGGE N. 108/2021 PER L’AFFIDAMENTO IN CONCESSIONE DEI SERVIZI DI RISTORAZIONE DEL COMUNE DI CANELLI. DURATA: SINO AL 30 GIUGNO 2026 A DECORRERE DALLA DATA RISULTANTE DALLA DETERMINA DI AGGIUDICAZIONE DEFINITIVA. CIG N. 8866667D11.
Importo di gara: € 1.522.068,00
di cui:
- Importo soggetto a ribasso: € 1.517.068,00
- Importo non soggetto a ribasso: € 5.000,00
Scelta del Contraente: Procedura Negoziata con almeno 5 inviti
Tipo di appalto: Servizi
Criterio di aggiudicazione: Offerta Economica Più Vantaggiosa
Modalità di partecipazione: Telematica
R.U.P.: Sig. Davide Mussa
Data di pubblicazione
Data di pubblicazione: 29/09/2021
Data scadenza presentazione chiarimenti:
26/10/2021 18:00 - Europe/Rome
Data di scadenza marcatura temporale:
02/11/2021 12:00 - Europe/Rome
Caricamento busta amministrativa e tecnica:
-
Da:
02/11/2021 12:01 - Europe/Rome
-
A:
03/11/2021 12:00 - Europe/Rome
Data prima seduta pubblica amministrativa
25/11/2021 10:00 - Europe/Rome
Caricamento busta economica
-
Da:
26/11/2021 12:00 - Europe/Rome
-
A:
30/11/2021 18:00 - Europe/Rome
Data apertura offerte economiche:
01/12/2021 13:30 - Europe/Rome
Riepilogo documentazione
DGUE - Allegato 2 -DGUE editabile.doc
Planimetria mensa scuola Bosca - Mensa Bosca scala 1-200.pdf
Planimetria mensa scuola C.A. Dalla Chiesa - Mensa Dalla Chiesa scala 1-200.pdf
Planimetria mensa scuola in Piazza della Repubblica - Mensa Piazza della Repubblica scala 1-200.pdf
Planimetria scuola Specchio dei Tempi - Mensa Specchio dei Tempi scala 1-200.pdf
Planimetria mensa Casa di Riposo - Mensa Casa di riposo scala 1-200.pdf
relazione tecnico-illustrativa e piano economico-finanziario - relazione e piano economico-finanziario.pdf
Tabella pasti erogati mese maggio 2021 - Tabella pasti erogati mese di maggio 2021.pdf
Manuale operativo gara telematica piattaforma "Traspare"- procedura negoziata - MO - Negoziata OEPV - Con Marca.pdf
Tabella risorse umane di cui al chiarimento n. 9 - Tabella risorse umane di cui al chiarimento n. 9.pdf
comunicazione spostamento prima sessione pubblica - spostamento data prima sessione pubblica.pdf
Prima seduta pubblica - Comunicazione - seduta gara pubblica_comunicazione.pdf
Comunicazione ammessi ed esclusi - Comunicazione_ammessi_ed_esclusi.pdf.p7m
seduta pubblica apertura offerte economiche - seduta pubblica apertura offerte economiche.pdf
determina - determina aggiudicazione_definitiva.pdf
Determina di nomina commissione - Determina nomina.PDF.p7m
Determina di approvazione schema bando - Testo Determina Firmata.PDF.P7M
Allegato:
Schema lettera di invito - LETTERA INVITO.pdf.p7m
Determina di presa d'atto verbale proposta di aggiudicazione - Presa_atto_verbali_allegati.pdf.p7m
Allegato:
Verbale Verifica Documentazione - valutazione documentazione amministrativa.pdf.p7m
Allegato:
Verbale di apertura delle buste tecniche - apertura offerta tecnica.pdf.p7m
Allegato:
Verbale proposta di aggiudicazione - verbale proposta.pdf.p7m
Determina a contrarre - Testo Determina Firmata.PDF.P7M
Chiarimenti
RISPOSTA A RICHIESTA CHIARIMENTI N. 1
1. Gli attuali prezzi di gestione dei servizi oggetto della concessione sono € 4,60 IVA inclusa per la mensa scolastica, € 6,00 IVA inclusa per i pasti a domicilio per anziani e € 8,62 oltre IVA per il pasto giornaliero (giornata alimentare) della Casa di Riposo.
2. Si allegano le planimetrie dei locali in uso fornite da Ufficio Patrimonio.
3. In merito ai chiarimenti in ordine al personale si riportano le informazioni trasmesse dalla ditta concessionaria. L’Amministrazione non ha isolato l’importo della manodopera.
•Personale impiegato nel servizio di ristorazione:
CUOCO – Liv. Retrib: 3 – codice orario: PART TIME 36 ORE – tipo contratto: FISSI – CCNL: TURISMO – PARTE P.E. – N. Scatti: 3,00
CUOCO – Liv. Retrib: 4 – codice orario: PART TIME 20 ORE – tipo contratto: FISSI – CCNL: TURISMO – PARTE P.E. – N. Scatti: 4,00
AIUTO CUOCO – Liv. Retrib: 4 – codice orario: FULL TIME 40 ORE – tipo contratto: FISSI – CCNL: TURISMO – PARTE P.E. – N. Scatti: 4,00
AIUTO CUOCO – Liv. Retrib: 5 – codice orario: PART TIME 36 ORE – tipo contratto: FISSI – CCNL: TURISMO – PARTE P.E. – N. Scatti: 3,00
AIUTO CUOCO – Liv. Retrib: 5 – codice orario: PART TIME 9 ORE – tipo contratto: FISSI – CCNL: TURISMO – PARTE P.E. – N. Scatti: 3,00
AIUTO CUOCO – Liv. Retrib: 5 – codice orario: PART TIME 30,5 ORE – tipo contratto: FISSI – CCNL: TURISMO – PARTE P.E. – N. Scatti: 2,00
AUTISTA – Liv. Retrib: 5 – codice orario: PART TIME 22 ORE – tipo contratto: FISSI – CCNL: TURISMO – PARTE P.E. – N. Scatti: 2,00
ADDETTO SERVIZI MENSA – Liv. Retrib: 6S – codice orario: PART TIME 25,5 ORE – tipo contratto: FISSI – CCNL: TURISMO – PARTE P.E. – N. Scatti: 2,00
ADDETTO SERVIZI MENSA Liv. Retrib: 6S– codice orario: PART TIME 34,5 ORE – tipo contratto: FISSI – CCNL: TURISMO – PARTE P.E. – N. Scatti: 1,00
ADDETTO SERVIZI RISTORAZIONE Liv. Retrib: 2– codice orario: PART TIME 13 ORE – tipo contratto: FISSI – CCNL: Igiene/Multiservizi
ADDETTO SERVIZI RISTORAZIONE Liv. Retrib: 2– codice orario: PART TIME 11 ORE – tipo contratto: FISSI – CCNL: Igiene/Multiservizi
ADDETTO SERVIZI RISTORAZIONE Liv. Retrib: 2– codice orario: PART TIME 8 ORE – tipo contratto: FISSI – CCNL: Igiene/Multiservizi
4. In relazione ai pasti per utenze extra la ditta concessionaria ha comunicato che tale informazione riguarda esclusivamente il know-how aziendale e l’attività commerciale ad esso correlata.
5. La somma di € 1.522.068,00 è il valore contrattuale stimato e non la base d’asta complessiva. Gli importi a base d’asta sono € 4,70 oltre IVA al 4% per il servizio mensa scolastica e € 8,80 oltre IVA al 10% per il pasto giornaliero (giornata alimentare) casa di riposo.
6. La somma di € 1.522.068,00 è il valore contrattuale stimato e non la base d’asta complessiva. Esso non comprende la riduzione del 20 % della tariffa, che può costituire un mancato ricavo. La percentuale del 12% non è da considerare come tetto massimo di utenti a cui applicare tale riduzione, ma una stima che potrebbe subire aumenti o diminuzioni nell’arco della concessione.
7. In relazione all’offerta economica per una maggiore chiarezza si rimanda alla “BUSTA ECONOMICA” e all’“AGGIUDICAZIONE” della lettera d’invito che prevede percentuale di ribasso separata e specifica per ciascuna delle due tipologie di pasti soggetti a ribasso.
8. Si precisa che per massimo 3 fogli A4 si intende 6 pagine A4 (solo fronte) trattandosi di busta telematica. Per ciascun servizio si intende mensa scolastica, pasti a domicilio per anziani e pasto giornaliero (giornata alimentare) della Casa di Riposo. Sono ammessi allegati extra a comprovare quanto dichiarato.
9. Le scuole primarie presentano due rientri settimanali (G.B. Giuliani lunedì e mercoledì, Bosca martedì e giovedì) per un totale di iscritti alla mensa, ad oggi, pari a 270 per l’a.s. 2021/2022. Le scuole d’infanzia presentano quattro rientri settimanali, dal lunedì al giovedì, per 102 iscritti, ad oggi, per l’a.s. 2021-2022. Si precisa che non si può indicare il numero esatto dei pasti poiché il numero degli iscritti alla mensa non ne garantisce la costante fruizione del pasto né nell’anno scolastico in corso, né si può conoscere il numero degli iscritti ai successivi anni scolastici di concessione del servizio. Inoltre, si precisa che anche il numero e le giornate di rientro potrebbero subire variazioni in base alle esigenze della scuola stessa. Ad oggi non sono previsti doppi turni, ma anche questo dato può essere oggetto di cambiamento in base alle esigenze scolastiche o dell’Amministrazione.
10. Si ritiene sufficiente la dichiarazione di adesione di conformità da considerarsi extra al numero di pagine concesse nella relazione tecnica.
11. No, la suddivisione dei 2 lt di acqua pro-capite ad ospite è intesa nell’arco della giornata e in occasione del pasto giornaliero.
12. Il contratto sarà stipulato in forma pubblica amministrativa. Per tali atti sono previsti:
Diritti:
- diritto fisso di originale, pari ad € 0,52 per ciascun atto;
- diritti di scritturazione, pari ad € 0,52 per ogni facciata scritta di cui si compone l’atto da sottoscrivere;
- diritto proporzionale di segreteria sul valore economico dell’atto, c.d. diritto di rogito di cui alla L. 8.6.1962 n. 604 – Aggiornamento al 20.11.1987;
Spese:
- imposta di bollo: € 45,00 per l'atto + € 45,00 per il Cs= € 90,00 (trattandosi di atto redatto in modalità digitali e registrato telematicamente)
- imposta di Registro: € 200,00 essendo soggetta a I.V.A.
13. Attualmente non è operativo un sistema informatizzato di acquisto dei buoni pasto.
14. La ditta concessionaria ha comunicato che non essendoci un sistema informatizzato per il rilevamento delle presenze non è in grado di quantificare in modo puntuale l’importo delle morosità. Riferiscono che dall’a.s. 2017/2018 ad oggi risultano erogati circa 1.000 pasti per i quali non risultano consegnati i relativi buoni pasto cartacei.
RISPOSTA A RICHIESTA CHIARIMENTI N. 2
1. Precisato che nel caso di specie trattasi di procedura negoziata con partecipazione su invito e non di gara aperta, si pubblica la relazione tecnico-illustrativa e il piano economico finanziario
2. Rispetto al criterio 1 della busta tecnica il punteggio deve intendersi riferito alle quote eccedenti le soglie di legge (vedasi D.M. n. 65 del 10 marzo 2020). Relativamente ai prodotti di IV gamma, tenuto conto dell’attuale stato di emergenza sanitaria e per il periodo strettamente limitato a tale circostanza, sono autorizzati laddove non sia possibile attuare sistemi alternativi (e in tal senso in subordine).
3. Come comprensibile gli elementi su cui effettuare la valutazione saranno stabiliti dalla Commissione in seduta preliminare.
- L’attuale ditta concessionaria è CAMST SOC. COOP. a R.L. Gli attuali prezzi di gestione dei servizi oggetto della concessione sono € 4,60 IVA inclusa per la mensa scolastica, € 6,00 IVA inclusa per i pasti a domicilio per anziani e € 8,62 oltre IVA per il pasto giornaliero (giornata alimentare) della Casa di Riposo.
- In merito alle informazioni richieste in ordine al personale si rimanda alla risposta fornita al punto 3 del chiarimento n. 1 pubblicato.
- A quanto comunicato non risultano maternità o malattie
- Non vi sono costi di pubblicazione del bando trattandosi di procedura negoziata senza pubblicazione di bando (lettera di invito ad operatori economici che hanno precedentemente manifestato interesse alla procedura a seguito di apposito avviso di indagine di mercato)
- Il contratto sarà stipulato in forma pubblica amministrativa. Per tali atti sono previsti:
Diritti:
- diritto fisso di originale, pari ad € 0,52 per ciascun atto;
- diritti di scritturazione, pari ad € 0,52 per ogni facciata scritta di cui si compone l’atto da sottoscrivere;
- diritto proporzionale di segreteria sul valore economico dell’atto, c.d. diritto di rogito di cui alla L. 8.6.1962 n. 604 – Aggiornamento al 20.11.1987;
Spese:
- imposta di bollo: € 45,00 per l'atto + € 45,00 per il Cs= € 90,00 (trattandosi di atto redatto in modalità digitali e registrato telematicamente)
- imposta di Registro: € 200,00 essendo soggetta a I.V.A.
- Per gli eventuali costi a carico del concessionario si rimanda all’art. 3 del Cs “Siti di produzione dei pasti”: “Restano a carico del Comune di Canelli i costi e le spese per le forniture di energia elettrica, gas, acqua, riscaldamento, combustibile per il funzionamento degli impianti interessati. Resta altresì a carico del Comune, la manutenzione straordinaria dei locali nonché eventuali interventi per l’adeguamento di strutture ad intervenute norme in materia di sicurezza e/o igiene. La ditta deve provvedere alla manutenzione ordinaria dei locali nonché alla loro pulizia, igienizzazione e derattizzazione/deblattizzazione. La tassa smaltimento rifiuti urbani è a carico del Comune, mentre la ditta concessionaria deve curare, sostenendone i relativi costi, lo smaltimento degli olii alimentari usati e relativi filtri nonché di ogni ulteriore residuo o scarto che richiedesse forme di smaltimento straordinario.”
- Nel mese di maggio 2021 sono stati somministrati pasti dettagliati nella tabella pubblicata sopra nella sezione “Riepilogo documentazione”
- Si precisa che per massimo 3 fogli A4 si intende 6 pagine A4 (solo fronte) trattandosi di busta telematica. Per ciascun servizio si intende mensa scolastica, pasti a domicilio per anziani e pasto giornaliero (giornata alimentare) della Casa di Riposo. Sono ammessi allegati extra a comprovare quanto dichiarato.
- Come riportato alla sezione “Avvertenze” del manuale operativo di gara della piattaforma “Traspare” (manuale al quale si rimanda e che si pubblica nella sezione “riepilogo documentazione” per comodità), la documentazione inserita negli archivi informatici dovrà essere firmata digitalmente entro il termine di scadenza della gara previsto nella Lettera Invito/disciplinare di gara. La marcatura temporale e la firma digitale dovranno essere necessariamente apposte sugli archivi informatici (formato file .zip/.rar) entro il termine di scadenza della gara previsto nella Lettera Invito/disciplinare di gara.
- L’impegno del fidejussore è assunto con l’accettazione, senza condizione o riserva alcuna, di tutte le norme e disposizioni contenute in tutta la documentazione di gara compreso il capitolato speciale, tenuto conto che ai sensi dell’art. 16 del C.S. il Concessionario è tenuto a costituire per i termini di durata del contratto una cauzione fissata nella misura prevista dal comma 1 dell'art 103 del D. Lgs. 50/2016.
- Offerta economica: per una maggiore chiarezza si rimanda alla “BUSTA ECONOMICA” e all’“AGGIUDICAZIONE” della lettera d’invito che prevede percentuale di ribasso separata e specifica per ciascuna delle due tipologie di pasti soggetti a ribasso. Verrà valutata la percentuale di ribasso.
- Attualmente non è operativo un sistema informatizzato.
- La ditta concessionaria ha comunicato che non essendoci un sistema informatizzato per il rilevamento delle presenze non è in grado di quantificare in modo puntuale l’importo delle morosità. Riferiscono che dall’a.s. 2017/2018 ad oggi risultano erogati circa 1.000 pasti per i quali non risultano consegnati i relativi buoni pasto cartacei.
- Le scuole primarie presentano due rientri settimanali: G.B. Giuliani lunedì e mercoledì pasto servito alle ore 13:30, Bosca martedì e giovedì pasto servito ore 13:10. Le scuole d’infanzia presentano quattro rientri settimanali, dal lunedì al giovedì pasto servito ore 12:00. Si precisa che il numero, le giornate di rientro e l’orario potrebbero subire variazioni in base alle esigenze della scuola stessa. Ad oggi non sono previsti doppi turni, ma anche questo dato potrebbe essere oggetto di cambiamento in base alle esigenze scolastiche o dell’Amministrazione.
- Rispetto al sollecito di cui alla richiesta n. 5 si rimanda ai chiarimenti forniti alle richieste 1 e 3
- E’ possibile utilizzare o l’una o l’altra tipologia di DGUE messi a disposizione degli operatori economici invitati, a scelta dell’operatore economico (il modello editabile allegato alla documentazione è stato messo a disposizione nell’eventualità di problemi a compilare e produrre il modello elettronico del portale)
- Si, si intende l’allegato 4 della documentazione di gara, ma tenuto conto che l’Agenzia delle Entrate, a seguito di interpelli in materia di imposta di bollo sulla documentazione nelle procedure di gara telematiche, ha affermato che le offerte economiche non sono soggette all’imposta di bollo, trattandosi di mere proposte contrattuali che non producono effetti giuridici se non seguite dalla relativa accettazione, si evidenzia che ai fini della presentazione dell’offerta economica di cui all’allegato 4 della documentazione di gara si deve intendere che non sussiste l’obbligatorietà di affissione di marca da bollo sulla medesima.
- si conferma che il centro cottura per emergenza deve essere in disponibilità dell’azienda concorrente per tutto il periodo contrattuale compresa l’eventuale proroga.
Si precisa che per massimo 3 fogli A4 si intende 6 pagine A4 (solo fronte) trattandosi di busta telematica per ciascun servizio: mensa scolastica, pasti a domicilio per anziani e pasto giornaliero (giornata alimentare) della Casa di Riposo.
La busta tecnica si dovrà comporre di un massimo di 18 pagine A4 (solo fronte) che seguendo lo sviluppo degli argomenti (criteri) della tabella di cui alla BUSTA TECNICA comprendano le specifiche per ciascun servizio oggetto della concessione.
In merito ai chiarimenti in ordine al personale, di cui alla richiesta n.9, si riportano le informazioni trasmesse dalla ditta concessionaria:
- le ore relative al personale fornito in precedenza è relativo esclusivamente al servizio del Comune di Canelli;
- in riferimento alla richiesta relativa al dettaglio dell’allocazione delle risorse (casa di riposo/pasti a domicilio e scuole), la ditta concessionaria ha comunicato che tale informazione riguarda la loro organizzazione interna del lavoro e comunque il monte ore comunicato tiene conto della produzione dei pasti della casa di riposo/pasti a domicilio e delle scuole. Hanno, inoltre, precisato che il personale di cui alla tabella pubblicata nella sezione "Riepilogo documentazione" ha un contratto a tempo indeterminato a 12 mesi, mentre i restanti hanno un contratto indeterminato, ma per il periodo scolastico.